根据市委巡视工作统一部署,2022年11月17日至2023年1月16日,市委巡视九组对天津中医药大学党委开展了常规巡视。2023年8月30日,市委巡视九组反馈了巡视意见。根据十二届市委第二轮巡视工作部署要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚定不移把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、关于教育、关于中医药事业发展的重要论述和重要指示批示精神,自觉从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度理解把握市委巡视整改的重大意义,切实扛起巡视整改主体责任,迅速行动,周密部署,深研细判,扎实推进巡视反馈问题和“举一反三”问题不折不扣整改到位。
(一)深化思想认识,强化组织领导,压紧压实整改责任
相关市领导同志作为巡视整改工作第一组长,高度重视学校巡视整改工作,指导修订学校巡视整改任务台账;坚持每两周审阅学校巡视整改工作情况报告,并提出工作要求;对巡视整改重点和难点环节,做到亲自过问,协调推动。市委巡视办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市教育两委认真履行监督责任,结合职能职责,督导学校制定巡视整改任务台账和专项检查任务台账,提出意见建议,切实保障学校各项整改任务落实到位。市教育两委建立每两周巡视整改工作调度机制,及时督导学校巡视整改工作进度,协调解决问题难点,确保学校巡视整改任务有序有效推进。
学校党委强化主体责任,第一时间学习领会巡视整改反馈意见和工作要求,部署学校巡视整改工作;成立学校党委巡视整改工作领导小组,下设巡视整改工作办公室,统筹指导和协调推进学校各项巡视整改工作;坚持每两周专题研究巡视整改工作,集中整改期内学校党委召开部署推动会3次,学校党委常委会10次专题研究巡视整改工作,巡视整改办公室召开专题调度会5次。学校党委书记认真履行第一责任人责任,主动落实“四个亲自”要求,指导制定整改任务台账,牵头负责重难点整改事项,密切掌握整改工作进度,协调推动整改任务落实。领导班子成员严格履行“一岗双责”责任,分别牵头负责六个巡视整改工作组和选人用人、意识形态两个专项检查整改工作组,推动分管部门和联系学院巡视反馈问题整改,并对巡视整改落实情况进行监督检查。
(二)健全工作机制,做到上下联动,合力推进整改工作落实
为扎实推动巡视整改工作落实,学校党委充分发挥巡视整改工作办公室协调推动作用,建立每两周巡视整改调度机制,会同相关责任部门,研判会商,制定整改举措,推动整改落实,确保各项整改任务既立当下,又管长远;建立动态销号管理机制,坚持做到解决一个、销号一个、巩固一个,实时掌握整改进度,做好建档立册工作;建立整改情况通报机制,每周汇总整改工作进度,每两周对各责任部门整改落实情况进行通报,压紧压实各牵头部门整改责任,确保巡视反馈问题整改“清仓见底”,“举一反三”问题整改“以点带面”,深化改革问题整改取得实效;建立重点协调机制,对整改中涉及深化改革和多部门参与的难点举措,学校党委专题研究,协调推动。
(三)坚持“四个融入”,突出整改实效,推动事业高质量发展
学校党委将巡视整改作为进一步加强党的建设、进一步强化全面从严治党、进一步提升学校治理能力、进一步提高学校工作质量的重要契机,坚持“当下改”和“长久立”紧密结合,共建立健全制度机制63项,通过源头治理、政策创新为事业高质量发展提供保障;坚持融合贯通,坚持抓好巡视整改各项工作,与推动“十四五”规划和学校年度重点任务落实结合起来,与主题教育发现和查摆出的问题结合起来,一体整改、一体推进,系统解决涉及中医药教育传承创新发展、干部人才队伍建设等重点难点问题;坚持把巡视整改工作作为锤炼干部作风,提高干事创业主动性积极性的重要抓手,形成一级抓一级、主动领责、全员参与的良好氛围;坚持将巡视整改成效体现在师生口碑之中,通过健全完善校园安全管理、后勤服务、医疗保障等工作,切实将巡视整改中的各项实事办实、好事办好,不断提升师生学习生活的获得感、幸福感和满意度。截至2024年1月,学校巡视整改台账175项整改措施,已完成171项,长期整改措施4项,整改措施和计划安排均已细化明确并进行部署推动,将持续深化落实。
二、扛起主体责任,不折不扣抓好巡视整改各项措施落地见效
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,落实立德树人根本任务,推进中医药传承创新和“双一流”建设
1.持续学深悟透党的二十大精神,加强新时代马克思主义学院建设,深化“三全育人”成效,提高思政教育水平。
一是加大线上线下宣传力度,营造“抬头看得见、随处可以学、时时能感受”的学习党的二十大精神的浓厚氛围。开展面对面、互动化、分众化基层宣讲,截至目前共举办宣讲344场,受众20038人次。印发《关于开展“新时代中医药文化创造性转化和创新性发展”征文活动的通知》,面向全校师生征集理论文章70篇,组织专家评审和指导培训,深化师生对“两个结合”的认识,提高理论研究和阐释能力。举办为期3天的党委理论学习中心组巡视整改专题读书班,深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。邀请“人民英雄”、名誉校长张伯礼院士作《弘扬伟大抗疫精神,推动中医药传承创新发展》专题报告。驻校纪检监察组、党委组织部组织二级单位党政“一把手”和重点领域、关键岗位领导干部、学校纪检干部和巡察干部等前往宁河区警示教育中心和方舟纪念馆开展“锤炼品格铸忠诚实干担当促发展”教育培训活动。组织开展《教育强国视域下大学治理能力建设》专题讲座、“新知识新技能”网上专题班、“发扬斗争精神增强斗争本领”网上专题班等,着力提升党员领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是加强对习近平总书记关于中医药工作的重要论述的学习贯彻。学校党委常委会专题学习习近平总书记2021年5月在河南南阳调研时关于中医药工作的重要指示精神,举办校党委理论学习中心组巡视整改专题读书班,深入学习研讨习近平总书记关于教育和中医药工作的重要论述。对照市委、市政府“十项行动”实施方案,特别是科教兴市人才强市行动方案,结合学校实际,研究制定了《天津中医药大学落实市委、市政府“十项行动”实施方案》。组织召开现代中药创制全国重点实验室建设启动会及第一届学术委员会第一次会议;举办“中药质量评价与智能制造关键技术”国家级高级研修班;召开中韩抗肿瘤传统药物研发学术研讨会,邀请国内外知名专家及校内各学院教师参会;邀请深圳市药品检验研究院专家作《荧光传感技术在中药质量评价的应用研究》报告,促进中西医药交叉融合发展,加强国际学术交流。在市发改委等部门的支持下,与静海区政府开展多方合作,取得国家医学中心建设项目用地北侧地块不动产权证书和国家医学中心项目内国际针灸中心大楼的施工许可证。11月9日,学校第一附属医院国家医学中心(筹)建设项目推进会在静海区天津健康产业国际合作示范区举行。增设静海区医院为学校非直属附属医院,联合开展教学科研项目合作。学校党委进一步加强制度保障,及时建立相关制度,持续完善“第一议题”机制,形成学习研究、建立台账、督办立项、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作闭环,确保事事有着落、件件有回应。修订《天津中医药大学关于加强党的督促检查工作办法》,扩大督查事项范围,完善督促检查工作统筹协调机制,优化督促检查工作程序,确保习近平总书记重要指示批示精神,党中央、市委重要决策部署及学校党委行政中心工作及时落实落地。印发《天津中医药大学关于加强学校重要事项督促检查的工作细则》,将师生关心关切事项及《天津中医药大学关于贯彻落实<天津市促进中医药传承创新发展的实施方案(2020-2022年)>的年度任务分工方案》作为督查重点,强化落实情况的督促检查,推动整改任务的落实。
三是加强马克思主义学院建设。在组织全体思政课教师再次深入学习党中央、市委关于马克思主义学院建设的部署要求基础上,制定《天津中医药大学马克思主义学院“第一学院”建设规划》,提升马克思主义学院建设的科学化、规范化、现代化水平。坚持每半年向学校党委专题汇报学院建设成效。组织教师参加本科教育课程思政示范课程培训,开展一流课程建设培训、中青年教师教学能力提升专题培训、“深化课程思政建设中的几个问题”专题讲座,促进教师思政教学能力水平提升。开展2023年思政教学专项督导检查工作,督促思政课程教师提升教学质量,改进教学水平。马克思主义学院邀请思政领域专家和兄弟院校同行共同开展教研活动,提高教研质量。围绕教师教学综合测评进行广泛调研,收集意见建议5项,以此为基础,完善教师教学综合测评指标体系。制定《马克思主义学院教学评价标准》《马克思主义学院考核工作方案》。积极开展校外交流与合作,赴北京中医药大学、上海中医药大学、陕西中医药大学、天津师范大学、中国民航大学、天津体育学院等院校开展交流。强化顶层设计,完善支撑机制,加强马克思主义学院建设政策支撑供给,推动新时代马克思主义学院建设不断迈上新台阶。马克思主义学院党总支召开巡视整改专题民主生活会,学校党委书记列席指导。为进一步加强纪律规矩意识,学校党委书记专门与马克思主义学院领导班子全体成员进行集体谈话,要求班子成员深刻汲取反面案例教训,树牢遵规守纪意识,发挥表率作用,敢于较真碰硬,推动提升“第一学院”建设水平。开展师德六项专项行动,持续加强师德师风建设工作,组织开展师德“示范月”系列活动,重点加强教师纪法和规则意识,开展警示教育,用身边事例教育身边人,引导教师以案为鉴、以案明纪。学校党委常委会再次集中学习市教育两委关于师德集中学习教育的会议精神,研究部署学校师德师风教育举措。制定《天津中医药大学关于开展师德集中学习教育实施方案》,组织学校各级党组织开展思想政治建设、师德规范教育、师德警示教育以及榜样示范引领宣传教育,形成学习教育情况报告。印发《天津中医药大学关于开展师德示范月相关活动持续加强师德师风建设有关工作的通知》,围绕“躬耕教坛,强国有我”教师节主题,高质量开展教师法治教育、廉洁教育、安全教育,引领全体教师自觉遵守“新时代教师职业行为十项准则”。以多种形式开展庆祝第39个教师节系列活动,展播教师节主题、播放教师节祝福语、开展“为教师亮灯”活动等,举办2023年教师节庆祝大会,进行了新教师入职宣誓、优秀教师表彰仪式、光荣从事教育事业满三十年教师纪念仪式。学校各级工会在教师节期间开展关爱服务活动,以座谈会、走访慰问、电函等形式送祝福,营造尊师重教良好风尚。
四是深入推进“五育并举”,印发《天津中医药大学本科生综合测评实施办法(2023版)》,指导二级学院和相关部门制定工作细则和配套制度,探索创新对学生综合素质的过程性评价,完善双课堂齐头并进、各部门协同配合、校内外联动共享的制度体系。对学校在近三年以来天津市大学生思想政治教育工作考核情况进行梳理分析,明确将思政考核指标100%纳入二级学院年终考核,制定学校思政考核附加细则,突出对勇搏励志班等学校思政特色工作情况考核。召开思政考核工作专题会,党委学工部指导督促各学院、部门及时报送思政考核材料,逐条逐项进行审核把关。分析思政教育缺少名师、精品课程的原因,按照市级教学名师和精品课程的标准,制定方案,开展培养和建设。学校6门课程获批国家级一流课程,其中《思想道德与法治》获批线上线下混合式一流课程。发布《关于开展2023年度思想政治工作优秀论文征集工作的通知》,邀请专家学者对征文进行评审,对优秀论文进行辅导,形成优秀论文储备库,依托学校思政工作论坛交流,进一步提高学校党建与思想政治工作水平。以“马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”为主线,思政课教师撰写中医药特色文章20余篇,党报党刊发表理论文章4篇。制定《“马克思主义与中医药文化相结合”思政课教学改革方案》,充分发挥马克思主义理论学科引领作用,推动马克思主义进校园、进课堂、进头脑。明确思政课重点实验室建设思路和建设目标,完成重点实验室教学资源库基础性建设和前期规划工作。多篇优秀教学案例入选《天津市学校思想政治理论课教学改革实验室案例集》。在完成课程思政三年行动计划建设目标基础上,制定《天津中医药大学课程思政提升工程实施方案(2023-2025)》,深入推进学校课程思政工作。在全校范围内组织天津市级课程思政教学案例遴选认定工作,以遴选促进建设,提升整体课程思政案例库建设水平。学校第四届“课程思政筑梦班”正式开班,围绕如何将思政内容与专业课教学有机融合开展培训和实践。下一阶段,将积极筹建天津中医药大学思政教学研究中心,进一步深化思政课程、课程思政建设,推进课程思政理论研究和实践探索。新修订的学生评教指标在2023-2024学年度第一学期正式投入使用,突出课程思政效果的收集和评价。同时,增强课程思政导向和评价力度,将课程思政列入督导重点任务。制定《天津中医药大学课外体育锻炼管理实施办法》,进一步加强学生课外体育锻炼引导,培养学生体育锻炼习惯。录制标准体测流程和教学要求视频,组织全校学生学习,明确体育课程考核要求,明确体测成绩纳入学业警示范围。组织开展2023年学校“阳光体育节”系列赛事,包括4大类,12项比赛。组织校传统体育代表队参加2023年全国大学生武术套路锦标赛,取得2金3银3铜的好成绩。持续打造“阳光体育节”品牌赛事和特色传统体育竞赛,建立日常体育锻炼、专业体育训练、竞赛比赛选拔等全方位体育激励引导机制。加强学校各类运动队建设,提高学生运动员竞赛水平,学校每周二下午作为运动队固定训练时间,选配高水平专业教师指导训练。制定《天津中医药大学第一届“涵雅尚美”美育文化节通知》,开展高雅艺术进校园——天津歌舞剧院交响乐团专场音乐会;举办“天中大讲堂”,邀请校外专家为学校师生进行美育专题讲座;举办校园十佳歌手大赛、经典诵读大赛、相声大赛、毕业季音乐会、社团活动月专场演出等具有天中特色的美育品牌活动。成立美育工作中心,制定《天津中医药大学美育工作中心建设方案》,推出项目化选修课,挖掘整合学校美育教育资源。坚持将劳动教育与中医药专业特点紧密结合,制定《天津中医药大学关于全面加强新时代劳动教育的实施方案》和《2023年劳动教育主题活动月实施方案》。在《天津中医药大学本科生综合素质测评实施办法(2023版)》中对劳动教育提出明确的测评要求,引导学生重视劳动、参与劳动、热爱劳动。组织开展劳动教育话我“知”、劳动教育看我“行”等系列活动,其中“迎双节,庆丰收,劳动的青春最美丽”主题劳动教育活动,得到“静海新闻”专题报道。
2.深入落实中医药传承创新方案,积极对接我市“中医药产业链”,不断提高专项资金使用效率,深化产学研融合,助力中医药强市建设。深化医教协同,充分发挥附属医院在临床实践教学、住院医师规范化培训及临床带教师资培训等方面的示范作用。
一是党委督查室针对《传承创新2020-2022年度任务分工方案》未完成的重点任务进行专项督导,督促相关部门制定切实举措,推进整改落实。已完成针灸推拿学、中医学专业人才培养方案的修订,同时完善新建专业中医骨伤学、中医康复学、中医养生学专业人才培养方案,并在2023级新生年级执行落实。以选修课、专业选修课、微专业课程为基础,进一步凝练具有中医药特色的高质量教材,开展特色教材遴选工作,第一批共遴选15本,并启动第二批特色教材遴选工作。召开了特色教材第一次全体编委会,围绕特色教材编写工作进行了深入研讨交流。
二是为提高财政专项资金使用效率与效益,学校第二附属医院每月印发《财政项目资金月度执行情况督导表》,对项目资金使用情况进行反馈与督办。截至2023年11月15日,该项目第一批资金已使用568.38万元,执行率99.02%,第二批已使用411.09万元,执行率92.59%,项目资金整体使用率96.22%。为加强人才培养项目的执行质效,学校第二附属医院组织协调项目负责人,制定剩余项目资金使用计划,持续加强项目监督管理,该项目资金已于2023年10月使用完毕,执行率达100%。中医药康复服务能力提升项目方案已修改完成,拨付的263万元经费已经执行完毕。制定《关于加强课题负责人科研经费执行的工作方案》,课题负责人定期汇报预算执行情况,协调解决课题执行过程中遇到的困难。主管科研副校长每月召开课题预算执行进度会,督促预算执行进度,提高资金使用效率。
三是对接京津冀一体化战略,主动服务“健康雄安”建设,与雄安新区管委会签署战略合作协议,支持雄安新区中医院建设和能力提升;谋划与河北中医药资源的合作,与石家庄市中医院签署了教学医院的协议。相关学校领导带队与首都医科大学在国家康复辅具研究中心附属康复医院举行座谈交流活动。联合首都医科大学、河北中医药大学举办主题为“中医基础理论一流课程建设经验交流”的虚拟教研室活动。举办第五届中医经典大赛暨京津冀三地《伤寒论》知识竞赛。与首都医科大学中医药学院共同编写的中国中医药出版社“十四五”规划教材《生物药剂与药代动力学》,已于2023年8月出版。组织召开本科教育教学工作会,邀请北京中医药大学专家学者参会,针对长学制本研贯通改革举措进行经验分享和交流。举办“京津冀中医学长学制人才培养改革与发展交流研讨会”,特邀上海中医药大学、广州中医药大学、河北中医药大学、华北理工大学参会,就教学管理开展深入交流和经验分享。天津市药品监督管理局发起组建天津市中药传承创新发展专家委员会,天津中医药大学全程参与了专家委员会的筹建工作。积极参与制定《天津市推动中医药产业高质量发展提升行动方案》,根据科研成果优先就地转化原则,建立《天津中医药大学科研成果和专利转让前通报制度》。由学校牵头,联合天士力集团、浙江大学,共同申报并获批现代中药创制全国重点实验室。由津药达仁堂牵头,学校作为主要参与单位,共同申报天津市中医药现代化创新联合体,在关键技术和产品、知识产权和转化、人才培养体系等方面开展深度合作。为全面支持全国重点实验室、海河实验室等各类创新平台建设,2023年度“双一流”投入经费重点支持生物安全二级(P2)实验室、测试中心、药物安全评价中心建设,目前已具备运行条件。推进现代中医药产教融合传承创新平台建设,目前按照项目申报书的时间节点要求,启动了工程建设。根据《天津中医药大学科技园在职创业管理办法》,支持大学教师在大学科技园创新创业,目前新注册入驻企业14家;积极融入天开高教科创园建设,目前已注册企业1家。
四是完成中医学长学制人才培养方案的修订,已经在2023级新生年级执行落实。培养方案中体现了“通过安排学生跟诊名老中医,提升‘早跟师、早临床’成效”。细化本科生实习计划,适当增加了实习学生进入国医堂跟诊名老中医的内容,以满足九年制人才培养“早跟师、早临床”的相关需求。制定《关于组织研究生定期座谈的工作方案》,每学期期末前组织一次研究生座谈会议,向提出意见和建议的研究生或导师给予反馈答复。本学期导师和规培生座谈会已于2023年11月22日召开。修订《天津中医药大学研究生导师管理办法》,完善导师职责、导师考核、日常管理等方面内容,对导师资格实施动态管理。制定《天津中医药大学关于中医专业学位研究生导师管理的补充要求》,明确附属医院应要求中医专业学位研究生导师监督研究生加强临床理论知识学习、强化实践能力培养,要求教学管理部门制定导师业务能力提升计划,对指导研究生连续三年出现医师资格考试不合格或规培结合考核不合格的情况,暂停招生,进行培训。学校第二附属医院组织开展关于规培师资培训工作,制定《天津中医药大学第二附属医院中医住院医师规范化培训师资管理办法》,明确住培师资职责,规范师资培训、考核评价与奖惩等方面管理,提升规培质量。面向规培学生全天候开放实训中心,依托国考模拟题库系统,开展单兵训练,提高通过率。目前,学生可以预约使用实训中心脉象模型、胸腔穿刺、腹腔穿刺、腰椎穿刺、骨髓穿刺、气管插管、心肺复苏等所有设备进行自主训练。
3.坚持问题导向,落实“三新一高”要求,推动解决制约教育高质量发展的学科、师资、研究生教育管理机制等方面问题,健全符合中医医学教育特点的人才培养模式,推动“双一流”建设。
一是加强学科建设。系统梳理第五轮学科评估中学校层面和参评学科存在的具体问题,明确强长板补短板方向,建立第五轮学科评估短板弱项整改工作台账(大学层面)和5个学科工作台账,持续加强大学和参评学科建设工作。建立学科发展联动机制,搭建学科建设交流平台。中韩抗肿瘤传统药物研发学术研讨会在天津召开,学校第一附属医院教授作特邀报告。学校中西医结合学院赴第二附属医院调研,全面对接教学和学科方面工作,中西医结合学院老师受聘到第二附属医院疮疡研究所;护理学院赴第一附属医院进行调研,探索院校融合发展模式,致力培育高素质护理人才。整合学校和附属医院资源,建立天津中医药大学医史文献研究中心、中医药铸牢中华民族共同体意识研究中心、健康产业经济与管理研究中心、中医药标准化研究所、中医疮疡研究所5家校级平台,以一流学科带动其他学科协调全面发展。借助重大平台建设机遇,带动学科交叉融合,促进了基础与临床、护理等专业有机融合,促进学院与附属医院科研合作交流。面向各学院,发布现代中医药海河实验室揭榜挂帅项目。建立海河实验室挂职人员聘任机制,聘请学校优秀教职工担任海河实验室相应管理岗位。设立组分中药国家重点实验室青苗基金,促进各学院各学科各专业人员交流和科研合作。相关学校领导走访调研学校第四附属医院,促进临床与基础相结合。设立新教师科研启动项目“雏鹰计划”,为新教师提供项目启动经费,有力支撑新教师的科研工作,为自然基金申报扩大项目储备库。以组分中药国家重点实验室为试点,面向中青年科研人员遴选青苗基金,目前已立项8项。实施“雏鹰计划”和“腾飞计划”,选拔一批优秀青年人才,给予经费支持,支持前往国内外高水平大学和科研院所研修访学,培养一批在本领域有影响力的优秀青年人才。2023年“腾飞计划”遴选20人、“雏鹰计划”立项22项。学校作为中药学学科“101计划”牵头单位,组织召开“中药学基础学科本科教育教学改革试点工作”(“101计划”)启动会和中期推动会,组织7所参与高校和专家委员开展中药学核心课程团队、核心课程与实践项目、核心教材建设。目前,各课程组已初步拟定核心课程大纲与教材编写目录、实践项目大纲、课程建设计划,并组建核心课程虚拟教研室。
二是加强师资队伍建设。发布《天津中医药大学2023年博士等人员岗位公开招聘方案》,计划招聘16人,目前该方案第一批次已完成公开招聘。为满足辅导员配备要求,发布《天津中医药大学2023年少数民族辅导员专职岗位公开招聘方案》,计划招聘1人,目前已完成公开招聘。发布《天津中医药大学2023年“双一流”高层次人才岗位公开招聘方案》和《天津中医药大学2023年高层次紧缺人才岗位公开招聘方案》,共计划招聘20人,充实学校高层次人才。
三是强化人才引育培养。印发《天津中医药大学高层次人才引育与管理办法》,加强学校高层次人才引进和培养,激发创新创造活力,发挥高层次人才引领作用,营造识才爱才敬才用才的环境。持续支持高层次人才申报国家级、省部级人才计划,推荐2人申报享受政府特殊津贴人员;1人入选2022年教育部重要人才项目(特聘教授),1人入选中组部国家重要人才项目(科技创新领军人才),1人进入中组部国家重要人才项目(青年人才)第二轮评审。制定《天津中医药大学关于开展“崇德育人奖”评选和崇德育人引领工作站培养工作的实施方案》,创建“崇德育人”引领工作站精品项目。建立“崇德育人工作坊(室)”,邀请学校学科领军人才担任导师,实行师带徒指导模式,采用“1+1+1”的培养周期,引领青年教师成长。开展2023年崇德育人引领工作站培训,引导在站教师加强理论学习、坚定政治方向,坚守师德底线、对标先进典型,关心爱护学生、潜心教书育人。印发《天津中医药大学青年骨干人才“腾飞计划”实施办法(试行)》,选拔培养一批教学、科研、医疗骨干人才。2023年入选“腾飞计划”20人,支持前往国内外高水平大学和科研院所研修访学,加快培养青年骨干人才。聚力凝练交叉研究方向,搭建学科交流发展平台,举办青年学者论坛暨人才沙龙,共开展四期。通过举办沙龙活动,在学校营造良好的科研氛围,促进了不同学科领域的交流合作,加强了学院之间科研团队协同合作。
四是加快研究生教育管理体制改革。成立推动落实研究生二级管理工作专班,分管校领导牵头对涉及人员、经费、制度等具体事项进行调研,经多次研讨,细化《关于推进研究生校院两级管理的工作方案》,校长办公会、党委常委会已审议通过,并按计划推动落实,进一步推进新时代研究生管理高质量发展。目前,已按照研究生二级管理方案,对全校研究生实施二级管理。承接研究生管理的二级单位已建立由分管领导牵头负责的工作专班,并配备专兼职干部负责具体工作。
4.认真贯彻落实意识形态工作责任制,强化风险防控,提高舆情预警和处置能力;树牢安全理念,强化安全基础建设,加强对师生教育引导,进一步筑牢校园安全防线。
一是加强线上线下联合处置机制,将线上问题化解于线下,避免线上问题向线下蔓延。
二是加强队伍建设,开展专题培训和沙盘演练。向学生印发网络安全知识宣传手册,开展相关知识竞赛,进一步提高学生网络文明和网络安全意识。定期深入宿舍与学生谈心谈话,了解学生所思所想所盼,第一时间向有关部门反映并协调解决。组织辅导员就心理健康、依法管理等方面进行专题培训,提升学生教育管理能力。
三是日常教育和专题教育相结合,线上教育和线下教育相结合。坚持防诈骗教育日常化和信息化,经常性开展防诈骗的案例警示和宣传教育,织密校园防诈骗安全网络;强化与属地公安机关紧密配合,加强大学生防诈骗教育,筑牢校园安全防线;邀请专家开展防诈骗安全教育专题培训。坚持防诈骗教育的全面宣传、全员参与、全平台展示,以身边的案例为警戒,不断深化宣传教育成果,做到警钟长鸣。加强消防安全制度建设,修订完善《消防安全责任制》《消防安全教育、培训制度》《防火巡查、检查制度》《灭火、应急疏散预案和演练》等8项消防安全管理制度;以点带面整体推进,要求学校各二级单位和附属医院对照督查情况和督办单位反馈问题举一反三开展整改,实现以查促改、以查促建、以查促管,全面提升学校和附属医院消防安全工作水平。依据《高等学校实验室安全检查项目表(2023)》要求,制订《天津中医药大学实验室安全教育培训管理规定》《天津中医药大学实验室生物安全管理办法》2项二级安全管理办法,修订《天津中医药大学实验试剂采购管理办法》《天津中医药大学易制毒化学品管理办法》《天津中医药大学学生实验守则》;进一步完善实验室安全管理责任体系,逐级签订实验室安全责任书。落实常态化安全教育制度,开展实验室安全宣传月活动,组织实验室安全教育培训5次,安全知识专题讲座和实验规范操作技能讲座25场,2023年共5658名师生取得安全培训合格证书;对全校实验室安全进行每周检查、不定期抽查和专项检查,对发现的安全隐患下达整改通知书,责令相关部门限期整改;协调联动,筑牢校园“安全网”,聘请第三方安检公司入校检查,党委安全工作部统筹国资处、后勤处、基建处等相关部门进行分管领域安全检查,齐抓共管把学校安全工作做实、做细。
四是全力解决历史遗留问题。学校党委推动协调老校区土地出让工作,积极与南开区政府进行沟通,于2023年6月完成老校区北院地块挂牌出让。
(二)落实全面从严治党“两个责任”,抓紧抓实“关键少数”,不断完善权力运行监督制约机制,以自我革命精神一体推进“三不腐”不断深化
1.坚定不移落实全面从严治党各项要求,深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述,坚持严的基调,进一步增强管党治党主体责任,党委书记认真履行第一责任人职责,层层压实班子成员和下一级“一把手”管党治党责任,管好班子、带好队伍、抓好落实。
一是加强管党治校严的力度。学校党委研究决定从2024年起单独印发年度全面从严治党工作要点。学校党委组织召开机关作风建设提升行动推动会,学校党委书记作《加强作风建设,强化使命担当》专题培训,要求职能处室“一把手”发挥带头作用。聚焦中秋、国庆等重要时间节点,制定《天津中医药大学党员干部廉洁过节“十严禁”》,加强纪律规矩教育力度。进一步健全干部监督联动工作机制,建立《天津中医药大学干部监督工作联席会议制度》,加强信息沟通和资源共享,形成工作合力,提升监督效能。坚持严管和厚爱相结合,严格执行领导干部个人有关事项报告“三审三核”制度,梳理请销假工作流程,认真做好处级领导干部请销假审批。制定《天津中医药大学紧盯重点领域关键岗位加强干部教育管理监督的若干措施》,梳理16条具体举措,进一步加强对干部全方位管理和经常性监督。开展二级学院、职能处室“一把手”和重点领域、关键岗位人员教育培训,加大纪律教育工作力度。深入开展关键岗位新任职干部任前教育,通过任前谈话、廉洁承诺、赠阅书籍等方式,教育引导干部提升守纪律讲规矩意识。
二是强化第一责任人履责尽责。在召开巡视整改专题民主生活会前,聚焦市委巡视反馈意见指出的问题,结合班子成员分工,学校党委书记与班子成员深入开展谈心谈话,沟通思想、交换意见、指出不足、提出建议。校领导班子于2023年10月27日召开巡视整改专题民主生活会,聚焦巡视反馈问题,学校党委书记带头开展严肃批评与自我批评,从政治上和思想上剖析问题根源,达到团结-批评-团结的目的。学校党委书记和分管校领导深入网信办开展调研,对网信工作提出明确的工作要求。
三是强化“一岗双责”履职尽责。修订完善了《中共天津中医药大学委员会常务委员会会议议事规则》《天津中医药大学校长办公会议议事规则》,健全领导班子议事和决策机制,实行科学决策、民主决策、依法决策,确保职责清晰、边界明确、执行到位。修订学校党委落实全面从严治党主体责任领导小组名单、工作职责和领导班子成员责任分工,进一步压实主体责任。结合巡视反馈的问题以及岗位风险点,通过集体谈话和个别谈话相结合的方式,围绕如何做到自重、自警、自醒、自律等方面,校领导班子成员与分管部门主要负责同志和关键岗位同志进行廉政谈话提醒187人次,进一步筑牢干部拒腐防变的思想防线,把对干部的厚爱体现在严管中,抓早抓小、防微杜渐。
2.派驻纪检监察组严格监督执纪问责,做细做实政治监督、加强日常监督,指导二级纪委提高监督执纪能力。
一是强化政治监督。结合驻在高校实际建立政治监督工作台账,实施清单化管理,明确事项、任务、措施,并持续推进。持续加强会议监督,参加学校党委常委会、列席校长办公会,组内干部针对性列席监督二级单位党委会、党政联席会,确保民主集中制及议事决策程序严格执行。聚焦学习贯彻习近平总书记关于加强学生思想政治工作的重要指示批示精神,围绕思政课程与课程思政建设,前往党委学工部、马克思主义学院、教务处等部门调研检查,根据了解掌握情况,向马克思主义学院制发工作提示,推动落实“第一学院”“第一学科”“第一主课”建设;向教务处制发关于加强课程思政建设的提示函,推动其履行“牵头抓总”工作要求,主动协调联动,不断完善课程思政工作机制,确保课程思政建设工作稳步推进、取得实效。强化调研监督,深入护理学院、中药制药工程学院、研究生院(研工部)等二级单位调研13次,了解全面从严治党、研究生二级管理等相关工作落实情况,前往第一附属医院、第二附属医院调研走访座谈,督促附属医院党委履行全面从严治党主体责任,积极融入国家发展战略推动事业发展。建立健全日常监督清单和专项监督清单。加强对就业等工作监督跟踪问效,根据监督情况向党委学生工作部制发工作提示,推动做实毕业生就业工作。对高校征兵工作开展监督,推动做好法规法纪学习,加大廉洁征兵宣传教育力度,确保高标准高质量完成秋季征兵工作任务。围绕医药领域专项整治工作,制发工作提示2份,积极推动、跟进落实,形成监督合力,提升工作效果。
二是扎实开展日常监督。结合食堂专项治理和案件查办,开展食堂食品安全监督检查,制发《关于食品安全监督检查的反馈函》,持续跟进督促整改完成。做好重要节点监督检查,于重要节日制发《清廉提示》4份,对节日期间工作作风、公车封存、服务保障等工作进行明察暗访;开展节日期间公车封存管理监督检查,督促学校结合实际划定公车停放区域,做好公车管理工作。紧密结合学校实际开展提示提醒,结合驻在高校学术交流、外出授课讲座等学术活动频繁等情况,制发严防公款旅游等问题工作提示,推动开展警示教育并健全监管机制;全程跟进监督全国中医药院校第十五届传运会,就加强捐赠资金管理和项目支出监管进行提示提醒,保障传运会安全廉洁平稳召开;结合招标采购风险防控,约谈国资处、基建处、后勤处、保卫处、财务处、审计处等7个职能部门主要负责人,推动规范招标采购工作。结合监督情况进行集体研判,对日常监督中发现问题进行认真仔细的梳理,制发相关工作提示时及时与相关责任部门主要负责人沟通交流,听取意见建议,督促相关部门主动认领问题做好相关工作。加大问题线索和案件查办的“后半篇文章”工作力度,向有关单位制发纪检监察建议书1份,立足发现问题情况,着眼事业发展,结合涉及单位实际提出精准可行的意见建议,堵塞制度漏洞,一体推进“三不腐”建设。
三是深化指导推动二级纪委建设。学校党委联合驻校纪检监察组研究制定《天津中医药大学二级纪委工作管理办法(试行)》,明确设置要求、工作职责、权限和保障机制等,着力加强二级纪委建设。将二级纪委纳入同级党委考核,强化对二级纪委考核结果运用,将考核结果作为干部选拔任用、奖惩的重要依据。依照《中国共产党问责条例》,对不履行或未正确履行职责造成严重后果的,追究直接责任人和有关领导的责任。机关纪委召开党员大会,选举产生了新一届机关纪律检查委员会。合理安排人员分工,保障机关纪委工作有序开展。加强制度建设,制定《驻天津中医药大学纪检监察组指导联系二级纪委工作办法》《天津中医药大学二级纪委协作工作机制》,不断加强对二级纪委的监督指导,推动形成二级纪委工作合力,提升监督质效。加强业务培训,选派二级纪委书记、纪检干部参加市纪委监委举办的高校监督业务培训、信访举报业务培训;围绕如何有效开展监督检查、政治生态研判、信访举报、审查调查和审理工作等五方面内容组织二级纪委培训。加强对“第一种形态”运用的指导,在二级纪委工作推动会上,结合具体案例深入讲解“第一种形态”运用工作。组织推动开展学习教育活动,制发工作提示6份,推动二级纪委围绕《学习材料和阅读书目》制定学习计划,推动二级纪委以全委会为依托,每月开展集体学习,纪检党支部每周开展学习研讨75次,持续提升思想政治理论水平;组织二级纪委干部参观主题教育展,参观平津战役纪念馆、于方舟烈士纪念馆,推动二级纪委干部强化理论武装,坚定理想信念。指导实践锻炼,安排二级纪委书记参加公车使用监督、后勤处调研检查等专项监督检查,组织开展节日纠治“四风”监督检查4次,指导开展办公用房自查、廉政风险排查工作,推动在实践中提升二级纪委监督工作能力。加强对移交线索处置的业务指导,结合审计、巡视反馈移交问题线索,开展案件督办转办跟踪指导。对工作不力的二级纪委书记进行工作约谈、提醒,增强干部担当意识,督促二级纪委书记知责履责尽责,不断推动基层监督效能得到有效发挥。
3.不断完善权力运行监督制约机制,提升审计监督质效,强化对工程项目招投标、国有资产管理等重点领域、关键环节廉政风险防控。
一是加强审计人员业务能力。审计处副科级以上干部集体参加教育系统内部审计业务工作培训会,认真学习内部审计工作的政策法规、经济责任审计和其他专项审计案例,结合相关案例深入领会内部审计准则。组织全体审计人员系统细致学习25个《内部审计准则》。严格按照审计准则的规定开展审计工作,规范内部审计行为、确保提升内部审计质量。制定《天津中医药大学内部审计工作规定》,加强审计监督力度。
二是严格招投标工作监督。组织召开了全校采购与招标政策培训会,对招投标工作进行全面解读,包括招标流程、采购需求制定、案例警示等。召开全校政府采购违法问题案例学习培训会,进行典型案例专题教育。多次走进国际学院、图书馆等单位进行业务政策培训,详细解读政府采购相关政策,提高采购人对招投标制度的把握和落实。针对每一个招标项目,开展采购人代表专项培训,要求采购人代表到国资处参加标前培训和答疑,签订廉洁承诺书,防止违规违法情况出现,做好警示教育,累计培训140人次,使采购人代表掌握了招标业务相关知识,提升了廉洁自律意识。
三是强化固定资产管理。学校国有资产与实验室管理处联合财务处、后勤处成立了工作专班,并召开了问题整改会议,理清了具体问题,同时开展了国有资产清查工作。目前,该工作已经完成。经排查,学校固定资产账目清晰。修订资产处置制度,保证资产账目与财务账目在资产处置工作中同步销账。落实资产账与财务账按月对账机制,并以科室职责的形式建立对账机制,按月与财务处对账。协同审计、财务、巡察等部门,实地对公共卫生与健康科学学院、中西医结合学院、医学技术学院、护理学院等部门资产管理情况进行抽查检查,发现问题、立行立改,使二级部门进一步掌握了资产管理相关制度规定,提高了设备保管和使用的责任意识和管理水平。
4.深入整治作风顽疾,加强警示教育,持之以恒落实中央八项规定精神,进一步加强医德医风和师德师风建设,切实解决好师生反映强烈的急难愁盼问题。
一是面向全体中层干部开展警示教育,通报我市教育系统相关典型案例,用身边事教育身边人,以案为警、以案为戒。在重要时间节点,下发《关于持之以恒落实中央八项规定精神做好中秋、国庆期间正风肃纪工作的通知》《关于5起违反中央八项规定精神问题典型案例的通报》等文件,做好常态化学习教育。开展《严明党的纪律规矩做忠诚干净担当的好干部》专题报告及开展“锤炼品格铸忠诚实干担当促发展”教育培训活动,教育引导党员干部将纪律规矩内化于心、外化于行。学校党委坚持“大监督”理念,每半年召开1次干部监督工作联席会,进一步健全完善干部监督联动工作机制,形成监督合力。
二是启动了新一轮综合管理机构部门职责设置工作,目前通过党委常委会审定,制定《天津中医药大学机关工作人员行为规范》,开展“机关身份亮出来”“联系基层动起来”“关切教师实起来”“服务学生干起来”四个专项行动,推出16项服务师生的具体举措,推动机关党员干部改进工作作风。严格落实《高等学校信息公开办法》,各相关部门对信息公开内容重新再梳理再审核,提供精准网络链接,并完成2023年信息公开总结报告。修订完善《天津中医药大学网站群管理办法》,下发《关于印发〈天津中医药大学网站管理办法〉的通知》《关于首页二级网站备案表检查的通知》,明确全部网站责任人和日常维护人。按照《天津中医药大学大兴调查研究的实施方案》,推动领导干部领题选题、开展调研,聚焦师生反映强烈的意见建议25个,以解决师生诉求为目标,形成“我为群众办实事”项目10项,着力解决师生急难愁盼问题,目前均已落实。贯彻落实《关于深入贯彻落实〈干部人事档案工作条例〉的实施意见》文件要求,对学校全部干部人事档案进行再梳理,已完成全校教职工1055人档案归档整理工作。
三是开展“学习论理”活动,组织广大教师学习习近平总书记关于教育、教师的重要论述,学习学校优秀教师(集体)先进事迹,深入开展“教育家精神”大讨论,制定并印发《天津中医药大学关于开展师德示范月相关活动持续加强师德师风建设有关工作的通知》,开展“示范月”系列活动,多措并举,推动师德师风教育取得实效。深入落实师德承诺书和师德档案制度,开展2023年师德考核,组织全体教职工签署师德承诺书。制定并印发《天津中医药大学附属医院2023年度进一步加强行风建设工作安排》,从完善管理体系,深入开展医疗领域乱象治理、加大惩治力度,严厉打击医药购销领域非法行为等方面加强附属医院行风建设。制定《天津中医药大学关于开展行风工作督导检查的工作方案》,建立常态化监督机制,深入医院,对群众反映的问题认真开展核查并及时反馈,使医院的行风建设监督管理工作进一步走深走细。结合医院工作实际,修订《医院医德医风奖惩制度》,将医德医风纳入医护人员考评,每年至少两次开展医德医风教育,将医护人员参加医德医风教育情况纳入个人考评档案。制定《天津中医药大学第一附属医院学术行为规范及处理学术不端行为办法(试行)》,对于经调查存在科研失信行为的人员,将视情节轻重给予警告、科研诚信诫勉谈话、一定范围内或公开通报批评、暂停科研活动、取消申报科研项目、科技奖励、科技人才称号等资格、减招或暂停招收研究生等学术处理。制定《天津中医药大学第一附属医院学术论文管理办法(试行)》,严格发表前审查和发表后备案,形成“作者-科室-医院”三级科研诚信管理体系。修订新版《科研诚信手册》,组织科研诚信专题讲座1次,新职工入职科研诚信讲座1次,日常在每次科研讲座、课题申报中均强调科研诚信工作,职工科研诚信意识有所加强。制定了《天津中医药大学第一附属医院科研诚信与作风学风建设工作实施细则(试行)》《天津中医药大学第一附属医院学术行为规范及处理学术不端行为办法(试行)》。加强科研诚信宣传警示教育,探索科研成果使用前核查机制。制定《自拟临床研究项目的备案管理制度》,完善临床自拟研究课题的学术审查和伦理审查机制。
四是及时解决师生急难愁盼问题。将图书馆座位紧张、校医室功能欠缺、校内购物不便问题整改列入党委督查工作内容,并推动整改任务落实。不断调整优化自习坐席布局,增设阅览席位。在校内两处增设水果自动售卖机,在硕博公寓已启用的每幢楼宇内安装一台自动售卖机,并引进了知名餐饮品牌。校医室进行了搬迁改造,诊疗面积达到240平米,设有普通诊室、专家诊室、换药室、检验室、中西成药房及中药颗粒剂药房等科室,科室布局更加合理,诊疗环境有了极大改善。校医室增加退热类、外感类、抗生素等药品30余种,尽力覆盖常见病多发病的治疗;设立“温馨药箱”,为就诊学生免费提供部分医疗用品,开展心电图、血常规、尿常规等检测服务;突出中医药特色诊疗,在普通门诊的基础上增设国医堂专家门诊。注重校园多病共防工作,利用多媒体、校园宣讲等多种形式,加强对肺结核、水痘、诺如病毒、艾滋病等疾病的预防工作,积极同属地疾控建立顺畅沟通机制,出现传染病病例及时上报,并按照要求做好治疗及排查工作。在东区学生宿舍南侧区域新建8个篮球场,在西区产学研基地北侧新建4个网球场,现已投入使用。同时规划设计新校区三期运动场方案。
(三)加强贯彻新时代党的组织路线,深入落实党建工作责任制
1.强化党建引领,贯彻落实好新时代党的组织路线。以党的政治建设为统领,不断加强领导班子建设,增强班子凝聚力、战斗力,发扬攻坚克难精神,积极破解历史遗留问题和发展瓶颈问题。
一是强化理论武装。学校党委举办党委理论学习中心组巡视整改专题读书班。通过集中学习、专题辅导、交流研讨等形式,围绕中医药事业发展和高等教育现状,再次学习习近平总书记在思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神、《中国教育现代化2035》等重要文件,班子成员结合学校实际和分管领域进行充分研讨交流,为下一步开展工作夯实理论基础。领导班子成员多次深入马克思主义学院,积极落实思政课教师“六要”重要要求,聚焦立德树人根本任务,强化顶层设计。依托“师德师风专题”系列讲座,开展师德小故事、“天中精神”大讨论,切实提高思政课教师的政治站位和职业素养,制定了《天津中医药大学马克思主义学院教师师德规范》。此外,制定师资队伍建设计划,开展了马克思主义学院青年教师主题沙龙、思政课教师暑期“双师”训练营等培训。邀请校外教授、研究员和市级教学竞赛获奖的专家教师进行说课展示,填补知识空白、补齐素质短板、提升能力弱项,切实提高思政课教师队伍的专业化水平。
二是严格组织生活制度执行。学校党委将《关于进一步提高民主生活会质量的若干意见》纳入巡视整改专题读书班学习,提高思想认识、把握高质量开好民主生活会的工作要求,进一步提升开好校领导班子巡视整改专题民主生活会的思想自觉和行动自觉。学校党委制定《天津中医药大学校领导班子巡视整改专题民主生活会会议方案》,明确将分管领域和联系部门出现的违规违纪问题纳入民主生活会个人查摆问题重要内容,要求长期坚持,形成长效机制。在巡视整改专题民主生活会上,班子成员深入剖析分管领域存在的工作不足和制度短板,形成有针对性的整改举措。
三是持续深化《天津中医药大学领导干部下沉基层实施方案》,学校党委聚焦师生实际需求,研究确定实事项目,推进重点工作任务,分类分层次实施,用心用情用力解决基层的困难事、师生的烦心事,2023年共深入基层调研47次,确定校级“我为群众办实事”项目10项,目前均已解决。落实《天津中医药大学校领导联系思政课教师常态化制度》,书记、校长带头、其他班子成员结合分管工作协同配合,针对教学质量不高、教师队伍不强、课程建设不系统等事项进行专题研判,在马克思主义学院召开现场办公会4次、深入教研室进行集体备课7次、与思政课教师开展谈心谈话8人次、深入课堂讲思政课40学时、听思政课23人次,解决马院建设中遇到的难点问题、帮助思政课教师搭建成长平台,共同推进“第一学院”“第一学科”“第一主课”建设。
2.加强干部人才队伍建设,拓宽选人用人视野,加强高层次人才师资的引育。
一是学校党委聚焦学校事业高质量发展需要,进一步加强对干部队伍建设的统筹谋划,研究制定《天津中医药大学新一轮处级领导干部聘任工作实施方案》,召开新一轮处级领导干部聘任工作动员部署会,结合机构设置调整工作同步开展,分步实施,高质量推进处级领导干部聘任工作。修订完善《天津中医药大学处级领导干部选拔任用工作实施细则》,结合综合管理机构调整情况,统筹推进干部提拔和交流任职。坚持党管干部原则,学校党委专题开展学校年轻干部队伍状况及培养成长情况调研,党委书记带队深入教学单位和附属医院,与96名青年教师和医务人员进行面对面交流,对青年干部人才提出的意见建议和关注关心的热难点问题逐一回应。在全校开展优秀年轻干部调研推荐工作,面向全校二级党组织发放《天津中医药大学年轻干部队伍建设调查问卷》,收回有效问卷104份,推荐优秀年轻干部81人,初步建立优秀年轻干部人才库。
二是严肃干部选用。研究制定《关于进一步加强处级领导干部选拔任用分析研判和动议工作的措施》,明确通过常态化干部调研、在事上考察干部、吸收运用纪检监察、巡视巡察、审计、信访、培训、奖惩等方面的情况,深化对干部的日常了解,通过集中分析和重点分析相结合,加强处级领导班子和领导干部综合分析研判,建立完善了分析研判和动议工作程序,进一步提高干部选拔任用工作的科学性、规范性、精准性。学校党委和党委组织部专门学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神,落实中央、市委关于组织工作会议精神,加强党委对干部选拔任用工作的领导和把关。聚焦巡视反馈意见,深入分析短板不足,梳理《关于提升干部工作规范化水平的若干举措》,制定《干部选拔任用分析研判要素表》,坚持真抓实改,举一反三,不断健全完善工作制度机制,提升干部选任工作质效。
3.严格落实党建工作责任制,夯实基层党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,扎实推进党建工作与教学科研深度融合,持续改进工作作风,营造敢担当、善作为的浓厚氛围。
一是规范党建组织体系建设,成立学校党的建设工作委员会,由学校党委书记担任委员会主任,党员班子成员任副主任,有关职能处室作为成员单位,对学校党的建设各项工作实施统一领导、统筹规划、推动落实,对所属党组织基层党建工作进行指导和督促检查等工作。经学校党委研究,已撤销教务党总支、后勤基建党总支,原教务党总支、后勤基建党总支所属党支部和党员并入机关党委。机关党委选举产生了新一届机关党委会,明确专人负责党务工作。学校党委指导各二级党组织对所属基层党支部设置情况进行全面梳理排查,进一步健全完善支委会建设,及时配齐配强支部班子,杜绝支委会应设未设情况。
二是着力加强对基层党组织书记教育培训,邀请专家作《习近平关于党的建设重要思想》专题讲座;邀请“人民英雄”、名誉校长张伯礼院士作《弘扬伟大抗疫精神,推动中医药传承创新发展》专题报告;邀请市委党校专家作《基层党组织换届选举工作实务》专题讲座等,加强基层党组织书记理论武装和党务工作具体指导。积极组织申报全国党建双创工作,学校党委和6个基层党支部申报全国党建示范高校和全国样板支部,开展“创最佳党日”活动评选;持续推进基层党组织书记论坛机制,分享市级党建领航“标杆学院”授牌单位等好的经验做法,发挥辐射带动作用。着力加强对基层党支部的工作指导力度,制定“杏林强基聚合力 党建引领展担当”《基层党建工作指导手册》(一、二册),聚焦市委巡视、校内巡察中反馈意见中有关基层党建工作的共性问题,逐条梳理工作解答,规范工作流程和样例,提升基层党建工作规范化水平。
三是强化党员发展工作。制定《天津中医药大学推动教职工发展入党工作三年计划》,指导各二级党组织做好每年培养发展教职工党员计划,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持成熟一个,发展一个,有计划、分层次、高质量开展教职工发展入党工作,不断发展壮大学校教职工入党后备队伍,提升发展教职工入党工作质量和增量。学校党委专门梳理近三年发展教职工党员基本情况、教师党员后备队伍建设情况、教职工群众情况。同时将发展教职工党员和后备队伍建设情况纳入党建考核,加大工作力度。
(四)推进深度整改,落实整改主体责任。
一是对全校“双高人员”群众情况进行摸查,建立人员底册,确保情况清、底数明。积极落实好《天津中医药大学“双高人员”谈心谈话制度》,依托基层党组织书记论坛,交流发展“双高人员”入党的经验做法,修订完善《天津中医药大学关于加强“双高人员”发展入党工作的实施办法》,建立“双高人员”重点培养对象联系人机制,实行校、院、支部共同培养联系机制。
二是积极推进图书馆、博物馆等重点设施建设,目前相关楼宇主体已封顶。
三是修订完善《天津中医药大学合同管理办法》,对合同执行进行全过程严格监管。将合同付款财务审核要求及注意事项嵌入到学校财务报销手册,严格按照合同约定条款付款。制定《天津中医药大学项目库管理办法》,提高项目支出预算编制和资金管理水平。
三、持续巩固深化扩大巡视整改成果,谱写事业高质量发展新篇章
(一)存在的主要问题
集中整改期内,校党委坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,扭住主要矛盾,聚焦整改实效,严抓整改落实,取得了一定成效。但是,对标党中央和市委关于中医药传承创新和“双一流”高校建设要求,不断满足学校师生对高质量发展的期盼,还存在一定差距和不足。主要表现在:
一是对习近平总书记关于中医药工作重要论述和重要指示批示精神在学思用贯通、知信行统一方面有差距。把握中医药发展重大机遇的意识和能力有待提高,推动中医药传承精华、守正创新方面用力不足。虽然在巡视集中整改期间通过专题读书班进行了补学重温,并就重大科研平台建设、学科建设、人才引育、教学管理等方面进行了整改,但距离党中央和市委的要求和期盼尚存差距,服务经济社会发展和人民群众健康能力尚存不足。
二是在“立当下、管长久”方面尚需实践检验,对照反馈问题建立的制度机制和形成的经验做法,需在实际工作中不断丰富完善。特别是一些涉及推动改革、促进发展的问题整改具有复杂性和长期性,相关整改举措更需要在实践中不断调整和优化。此外,一些长效机制虽然已经建立,但如何放大制度的治本效应,还需要在实践中不断探索。
(二)下一步工作打算
下一阶段,学校党委将持续深化巡视整改工作,做到思想不松、标准不降、要求不变、力度不减,既聚焦长期整改举措落实,又注重整改成效坚持和完善,以实实在在的整改成效推动解决制约学校改革发展的瓶颈问题,推动学校事业高质量发展。
一是聚焦理论武装,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。在学懂弄通做实上下功夫,及时跟进学习贯彻习近平总书记关于教育、中医药工作的重要论述和重要指示批示精神。以巡视整改为契机,切实改进学风,做到对标党中央和市委决策部署开展学习,对标中医药传承创新发展开展学习,对标学校事业高质量发展和师生期盼开展学习。
二是聚焦问题导向,持续推进巡视整改成果运用。对巡视整改举措落实情况和实际效果,学校巡视整改办公室将定期组织责任部门汇报交流,及时研究解决执行中出现的问题堵点,确保整改落实到位。学校党委将定期听取整改成果综合报告,推动解决存在的问题。学校也将结合工作实际,不断总结、固化、凝练在巡视整改中形成的好机制、好做法、好经验,持续以高标准、严要求推动整改成效巩固、整改成果运用,并在全校开展学习宣传,营造巡改融合、久久为功的良好氛围。
三是聚焦长期整改,着力提高学校发展质量。针对长期整改举措,学校党委将锲而不舍抓好整改落实。建立学校党委管总,分管校领导负责,牵头部门和协助部门落实的保障体系,层层压实责任,层层抓好落实,确保深度整改期内各项举措整改到位。此外,建立情况通报机制,对整改中出现的问题及时研究解决,对整改进度缓慢的情况及时督促,对师生意见建议及时掌握,确保实改彻改。
今后,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,学校将深入贯彻落实党的二十大精神,持续加强党的领导,不断巩固此次巡视整改成果成效,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,不断提高办学治校能力水平,推进中医药传承创新和“双一流”建设,努力建设中国特色、世界一流的中医药大学,不断满足全校师生对高质量发展的期盼,以实际的整改成效向市委交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:59791995;电子邮箱:dwxcb@tjutcm.edu.cn。
中共天津中医药大学委员会
2024年1月30日